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易发真钱斗地主:关于征求《广州市工商行政管理局关于成批量吊销企业营业执照的工作规则》意见的通告

真钱棋牌游戏 www.4et8.com.cn 时间:2018-04-17  发布机构:广州市工商行政管理局

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穗工商管〔2018〕99号

  为贯彻落《工商总局、税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》(工商企监字〔2016〕97号)、《广东省工商行政管理局关于进一步做好清理长期停业未经营企业工作的通知》(粤工商管字〔2017〕263号)精神,更好地维护良好市场秩序,加快建立“僵尸企业”强制退出机制,督促企业履行法定义务,我局拟制了《广州市工商行政管理局关于成批量吊销企业营业执照的工作规则》。现面向社会公开征求意见,欢迎社会公众提出宝贵意见和建议。

  一、征求意见时间

  2018年4月18日至2018年4月28日。

  二、提交意见方式

  (一)电子邮件:发送至电子邮箱[email protected];

  (二)书面信函:邮寄至广州市工商行政管理局(地址:广州市天河路112号809室,邮政编码:510620);

  (三)网上提交:广州市工商行政管理局网站民意征集栏目提交(网址://www.4et8.com.cn/zmhd/myzj/)。

  请在提交意见时留下您的姓名及联系方式,便于与您进一步沟通。

  特此通告。

  广州市工商行政管理局

  2018年4月17日

广州市工商行政管理局关于成批量吊销企业营业执照的工作规则

(征求意见稿)

  第一条 为规范全市工商行政管理机关对长期未从事经营活动公司或分公司(以下简称公司)、个人独资企业成批量作出吊销营业执照处罚行为,根据《行政处罚法》、工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》《工商总局、税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》和《广东省工商行政管理局关于进一步做好清理长期停业未经营企业工作的通知》精神,制定本规则。

  第二条 全市工商行政管理机关对存在以下情形之一的连续六个月未开展经营活动的企业成批量作出吊销营业执照处罚,适用本规则:

  (一)连续两年未报送年度报告且未进行纳税申报的;

  (二)2011年12月31日前成立的,未报送2011和2012年度企业年检且未公示2013、2014、2015、2016年度年报的企业;

  (三)经现场检查确认未在住所从事经营活动,或通过登记的住所无法联系被列入异常经营名录超过两年的;

  (四)上级机关确定的其他情形。

  第三条 对企业成批量作出吊销营业执照处罚,必须适用法律条文正确、证据确凿、程序合法。

  第四条 企管部门在对符合本规则第二条规定的企业立案调查前,应做好以下工作:

  (一)获取两年未报送年报企业名单,将名单发给同级税务部门,要求其确认名单中存在连续两年未报税情形的企业;

  (二)2011年12月31日前成立的,未报送2011和2012年度企业年检且未公示2013、2014、2015、2016年度年报的企业;

  (三)获取因经现场检查确认未在住所从事经营活动,或通过登记的住所无法联系被列入异常经营名录超过两年的企业名单。

  第五条 企管部门将符合本规则第二条第三项规定的企业名单下发给工商所。

  工商所收到企管部门下发的名单后,在规定的时限内,收集对名单所列企业的现场检查笔录、照片、物业管理出具的证明、邮政部门无人签收信函回退的单据等证据材料,交给企管部门。

  第六条 企管部门经办人应将公司和个人独资企业分别立案,通过综合执法系统填写《立案审批表》,将符合本规则第二条规定的企业名单作为附件,提交企管处(科)负责人和分管局领导审批。

  第七条 企管处(科)负责人或分管局领导不同意立案的,退回经办人重新处理。

  第八条 分管局领导同意立案的,企管部门经办人负责做好以下工作:

  (一)将税务部门出具的未报税证明、工商所现场检查未在住所从事经营活动或通过登记的住所无法联系的材料、连续两年或2011年12月31日前成立的,未报送2011和2012年度企业年检且未公示2013、2014、2015、2016年度年报的企业;

  在国家企业信用信息公示系统上的公示页面等证据材料,逐一对应放入案件卷宗;

  (二)将在案件调查期间,包括收到听证告知书后报送了年度报告或办理了住所变更登记的企业,从吊销名单中剔除;

  (三)撰写《案件调查终结报告》《行政处罚建议审批表》建议对当事人作出吊销营业执照处罚。

  《案件调查终结报告》应包括吊销企业数量(具体名单可放在附件)、证据、违法行为性质和适用法律法规吊销营业执照建议;如果拟作出处罚的名单与立案审批的名单不相符,应在报告中说明原因,并将剔除名单及证据作为附件;

  (四)填写《行政处罚听证告知书》;

  (五)填写《行政处罚决定建议审批表》,草拟《行政处罚决定书》;

  (六)案件经企管处(科)负责人审批后,送法规部门审核。

  第九条 法规部门接到案件后,填写《案件核审表》,应对企管部门提出拟吊销或剔除的企业名单是否妥当,理由是否充分,进行审核。

  对于同意企管部门意见的,在《行政处罚建议审批表》签名确认后,报分管局领导审批;

  对于有不同意见的,退回企管部门处理。

  第十条 分管局领导批准行政处罚建议的,在《行政处罚建议审批表》上填写“同意办案机构意见”等审批意见;如有不同意见,退回企管部门处理。

  第十一条 分管局领导批准行政处罚建议后,企管部门经办人采用在广州红盾信息网公告的方式,送达《行政处罚听证告知书》。

  第十二条 自公告之日起十五日内,当事人未行使陈述、申辩权,也未要求举行听证会的,视为放弃陈述、申辩和举行听证会权利。

  第十三条 对于当事人要求听证的,由法规部门按照工商总局《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》规定举行听证会,提出听证意见,撰写《听证报告》。

  第十四条 分管局领导经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告,当事人的陈述、申辩意见,拟作出的行政处罚决定进行审查,在行政处罚决定审批表作出如下决定:

  (一)对事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚恰当的,批准作出吊销营业执照处罚;

  (二)对当事人名单中存在不符合本规则第二条规定或其他不合法情形的,退回企管部门重新处理。

  第十五条 对于分管局领导批准作出吊销营业执照处罚的,企管部门经办人应逐个核对综合执法系统生成的当事人《行政处罚决定书》,并确认公示的行政处罚信息无误后,通过广州红盾信息网公告送达《行政处罚决定书》,同时在国家企业信用信息公示系统等平台公示其处罚决定信息。

  第十六条 行政处罚决定执行完毕,企管部门经办人应按照工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》逐一建立当事人纸质案卷并归档。

  第十七条 对于被复议机关或人民法院撤销处罚决定的,经办人在系统录入“处罚决定书文号”和“企业名称”,将复议机关《复议决定书》文号和复议决定或《行政判决书》文号和判决内容录入系统,经核对确认后在国家企业信用信息公示系统等平台公示。

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